銀嶺市公安局長烏恩到任后,發(fā)現(xiàn)銀嶺治安形勢(shì)形峻,黑惡勢(shì)力橫行,廣大百姓怨聲載道。他深入進(jìn)行調(diào)查,才得知黑幫和銀嶺市的黨政機(jī)關(guān)及公安內(nèi)部的腐敗分子勾結(jié)在一起,禍害一方。烏恩不畏強(qiáng)暴,依靠人民群眾的上級(jí)組織的大力支持、排除內(nèi)部和外部的重重阻力,堅(jiān)持打擊掃蕩惡勢(shì)力,經(jīng)過殊死較量,付出了巨大的犧牲,終于取得了掃黑除惡的最后勝利,并親手將黑幫首惡送上了刑場。