自古民以食為天,而在改革開放的大潮中,總會(huì)有那么一些利欲熏心的人以權(quán)謀私,貪贓枉法,置人民的利益和安全于不顧,干下不可饒恕的滔天罪行。嶝江市爆發(fā)了假農(nóng)藥事件,由此引發(fā)清官和貪官的對(duì)決。常務(wù)副書記汪思繼(巫剛 飾)和市委書記陳正祥(馮恩鶴 飾)的兒子們利用老爹的權(quán)力向農(nóng)民兜售假農(nóng)藥,常務(wù)副市長夏中民(王志文 飾)主抓此事,卻發(fā)現(xiàn)市內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其家屬都參與其中,令公安局方面投鼠忌器。除此之外,更有老奸巨猾的前市委書記劉石貝暗中操控一切,令官場局勢(shì)波譎云詭,亂象橫生。這是一盤關(guān)系一方百姓福利的大棋,是正邪力量的最終對(duì)決…… 本片根據(jù)張平的同名小說改編。